Проживание иностранного гражданина без регистрации

Содержание

Ответственность за проживание без регистрации

Проживание иностранного гражданина без регистрации

Если фиктивная регистрация влечет уголовное наказание, то ответственность за проживание без регистрации устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях. Нарушение порядка и срока регистрации образует административное правонарушение. И вполне может повлечь применение административного наказания. Причем такую ответственность законодатель ввел не так давно – в 2014 году.

На сайте подробно освещены вопросы привлечения к административной ответственности. От возбуждения дела об административном правонарушении до обжалования постановления по делу. Общие принципы действуют и в случае выявления факта проживания без регистрации. 

КоАП РФ: ответственность за проживание без регистрации

Проживание без регистрации, хоть взрослого, хоть ребенка, образует правонарушение. Поэтому существуют правила регистрации новорожденного по месту жительства. Упрощена регистрация по месту жительства несовершеннолетних. А для достигших 14 лет граждан действуют общие правила регистрации по месту жительства.

Ответственность за проживание без регистрации устанавливает ст. 19.15.1 КоАП РФ:

  • проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 руб.; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц – от 250 000 до 750 000 руб.
  • если правонарушение человек жил в г. Москва, Санкт-Петербурге, штраф увеличивается – от 3 000 до 5 000 для граждан, от 5 000 до 7 000 руб. для нанимателей или собственников, от 300 000 до 800 000 руб. для юридических лиц.

Состав административного правонарушения за проживание без регистрации, за которое предусмотрена ответственность 

Каждое правонарушение характеризует совокупность обязательных элементов (состав). При отсутствии состава административного правонарушения человек не подлежит ответственности. 

Объект нарушения – отношения в сфере управленческой деятельности. А именно, отношения регистрационного учета граждан Российской Федерации. 

Объективная сторона – проживание без регистрации. Гражданин РФ обязан в течение 7 с момента изменения места жительства подать заявление о регистрации по месту жительства и документы к нему. В случае, если жилье является местом пребывания, при нахождении в нем более 90 дней он обязан оформить временную регистрацию.

Таким образом, это умышленное деяние в форме бездействия – отказ от регистрации. Но обратите внимание – именно в жилом помещении (Жилищный кодекс РФ). Проживание в нежилом помещении без регистрации не образует состав правонарушения. С 2019 г.

в ряде случаев такая ответственность применима, когда не оформлена прописка на даче.

Субъект правонарушения – гражданин РФ, достигший 16 лет (проживающий без регистрации). Что касается собственников, то ими могут быть и иностранные граждане. Субъективная сторона – умысел, как прямой, так и косвенный. 

Дети до 16 лет не являются субъектами административной ответственности. Но такими являются их родители, поскольку именно они обязаны подать документы на регистрационный учет.

Основания освобождения от ответственности

Есть общие основания освобождения от административной ответственности. В этом случае они применяются тоже. А примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ установило еще и специальные основания:

  1. человек проживает без регистрации по месту пребывания, а это жилое помещение находится в том же субъекте Российской Федерации, где он зарегистрирован по месту жительства
  2. в случае выявления факта проживания без регистрации по месту пребывания в г. Москве, Московской области, а гражданин зарегистрирован по месту жительства в Москве или Московской области
  3. гражданин проживает по месту пребывания в жилом помещении Санкт-Петербурга, Ленинградской области, при этом он зарегистрирован по месту жительства в Санкт-Петербурге или Ленинградской области
  4. человек находится по месту пребывания в Севастополе, в Республике Крым, при этом имеет регистрацию по месту жительства Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым
  5. если гражданин является супругом, ребенком (в том числе усыновленным), супругом детей, родителями (в том числе приемными), супругом родителя, бабушками, дедушками или внуками нанимателя  или собственника жилого помещения. При этом такой наниматель или собственник имеет регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении
  6. если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к незарегистрированному лицу супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Как видите, освобождены от ответственности исключительно лица, которое проживает по месту пребывания. И имеет регистрацию по месту жительства в РФ. 

За нарушение сроков подачи, составу документов для регистрации граждан ответственность устанавливает ст. 19.15.2 КоАП РФ. Про фиктивную регистрацию мы также разместили актуальную информацию.

Хотя считается, что регистрация по месту жительства, месту пребывания носит уведомительный характер, ответственность за проживание без регистрации – современные реалии.

Источник: https://iskiplus.ru/otvetstvennost-za-prozhivanie-bez-registracii/

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации

Проживание иностранного гражданина без регистрации

Миграционный учет иностранных лиц, прибывших в Российскую Федерацию, состоит из учета по месту временного пребывания и регистрации по месту проживания.

Обязан ли иностранец проживать по месту российской регистрации?

Федеральное законодательство в постановлении от 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» предусматривает постановку на миграционный учет всех прибывших в Россию на срок более 7 дней, устанавливает правовой фундамент их пребывания, документный набор, сроки и порядок получения регистрации и снятия с такового учета.

Принимающая сторона иностранного лица для регистрации иностранца обязана обратиться в территориальное УФМС России, на почту или в многофункциональный центр, предоставляющий государственные и муниципальные услуги.

Учет по месту пребывания

Основанием для регистрации есть фактическое временное нахождение приезжего гражданина по месту, которое не является его местом жительства или же в случае, если место жительства вовсе отсутствует.

Зарегистрироваться по временному месту пребывания обязан каждый иностранец, который пересек российскую границу на срок более 7 рабочих дней, вне зависимости от способа пересечения, гражданства и наличия гражданства, цели приезда, визового или безвизового порядка.

Регистрироваться не должны лица, прибывшие в Россию с туристической целью, которые планируют уехать домой или в другую страну на протяжении 7 рабочих дней после въезда в Россию, а также главы государств и иные высокопоставленные лица, служащие моряки, члены состава воздушного судна и поезда с официальным или неофициальным визитом, прибывшие на срок не более чем на 24 часа.

Все остальные иностранцы должны иметь принимающую сторону, готовую зарегистрировать их на своей жилплощади. Временная регистрация в таком случае действует 3 месяца.

Иностранный гражданин, зарегистрированный у физического лица, должен проживать по адресу регистрации, зафиксированному в системе федеральной миграционной службы. В противном случае, он будет привлечён к административной ответственности за несоблюдение правил учёта миграции.

Если указан адрес юридического лица, иностранный гражданин может выбрать место проживания, отличное от указанного. Но это касается только прибывших с целью работы.

При этом, местом пребывания мигранта может быть жилое помещение, организация или другое помещение, вне зависимости от того, является ли оно жилым.

Обязанность работодателя в таком случае – удостовериться, есть ли где жить иностранному работнику.

Регистрация по месту жительства

Иностранец, постоянно или временно проживающий в России, у которого есть зарегистрированное в законодательном порядке право пользования жилплощадью, находящейся в Российской Федерации, должен зарегистрироваться по адресу такового помещения.

Чтобы это сделать, ему необходимо обратиться в территориальное УМВД по местонахождению жилого помещения, которое будет его местом жительства.

Заявление на получение регистрации должно быть составлено и направлено в соответствующий государственный орган на протяжении одной рабочей недели после получения ВНЖ или РПВ.

Зарегистрированный иностранец с постоянной регистрацией обязан проживать по указанному адресу в документе, свидетельствующем о законных основаниях его нахождения внутри страны. Он не может менять место своего проживания в пределах зафиксированного населенного пункта и за его пределами.

Ответственность

При выявленных нарушениях правил миграционного учета, к ответственности привлекается как иностранец, так и его принимающая сторона. Предусмотрены штрафные санкции от 2000 до 5000 рублей (в Москве, Севастополе, Санкт-Петербурге и по областям – от 3000 до 7000) для принимающей стороны с возможным административным выдворением иностранца из России.

Срок давности привлечения к ответственности – один календарный год.

Однако в этом вопросе есть свои нюансы. Миграционное законодательство не предусматривает сроки, на которые зарегистрированный иностранец может отлучаться от места временного пребывания или жительства.

Свобода передвижения по российской территории закреплена конституционно. Следовательно, иностранец вправе находится по указанному адресу не все свое время.

Он может погостить у знакомых, покинуть населенный пункт на несколько дней.

Однако, судебная практика показывает, что иностранец может быть привлечен, если будет доказано, что он жил или находился не по зафиксированному адресу длительное время. Это может быть также основанием для снятия с миграционного учета.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/registracija/inostrancy/prozhivanie-po-mestu-registracii.html

Штраф за просрочку или отсутствие регистрации иностранного гражданина в 2020 году

Проживание иностранного гражданина без регистрации

Иностранцы должны получить регистрацию по месту постоянного проживания или нахождения в течение 7 дней со дня въезда в Россию. Миграционный контроль приезжих выполняется на основании ФЗ № 109, принятом в 2006 г.

Штраф за несвоевременную регистрацию иностранных граждан взыскивается с учетом норм КоАП РФ. Взыскание выносится в административном или судебном порядке.

Отслеживают соблюдение норм миграционного законодательства и выявляют нарушения в этой сфере уполномоченные сотрудники МВД.

Порядок регистрации иностранцев в РФ

Для учета по адресу пребывания понадобится уведомление от принимающей стороны – должностного лица или организации. В их качестве могут выступить родственники приезжего с зарубежным гражданским статусом, работодатель и т. д. В исключительных случаях подача уведомления возможна самостоятельно, с объяснением причин, почему это не смогла сделать принимающая сторона.

Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания требует оформить легальный статус приезжего в течение недели после того, как гражданин прибыл из-за границы. Если иностранец приехал в гостиницу, то администрация учреждения обязана уведомить ГУВМ МВД в течение 1 дня после заселения человека в отель.

Уведомление о визите иностранца оформляется принимающей стороной непосредственно в ГУВМ или через МФЦ. Документ может направляться в электронной форме или в виде заполненного бланка, утвержденного в ноябре 2019 года Приказом МВД РФ № 881. В уведомлении указывается следующая информация:

  • Ф. И. О., пол, гражданство иностранца;
  • дата и цель въезда в Россию;
  • основания посещения РФ и желаемый срок нахождения;
  • сведения о миграционной карте.

В уведомлении должна быть обозначена информация о принимающем субъекте – Ф. И. О. физического лица, его гражданство, место жительства. Лица, ответственные за размещение иностранца, могут сопровождать его при регистрации документов.

Потребуется подпись представителя принимающей стороны. Если иностранцев приглашает организация, то понадобится обозначить сведения об ответственном лице и указать ИНН компании.

При наличии печати она также должна стоять на оборотной стороне уведомления.

Скачать заявление о регистрации по месту пребывания

Проверка временной регистрации на подлинность

Предусмотрена возможность отправки заявления в ГУВМ МВД. В нем следует обозначить сведения об иностранце, а также просьбу предоставить интересующую информацию. Один из способов, как проверить временную регистрацию на подлинность, – обратиться с запросом на сайте ведомства. Ответ будет носить справочный характер и может занять до 30 дней.

Если иностранец регистрируется по месту жительства самостоятельно, то сомнений в подлинности регистрации возникнуть не должно. Следует обращать внимание на законный статус приглашающей в Россию стороны и своевременную передачу ею уведомления. Не рекомендуется пользоваться услугами сомнительных посредников.

Сроки пребывания в стране по закону

Они зависят от целей визита иностранца в Россию. Если гражданин прибыл на ПМЖ, то он может оформить разрешение на временное проживание, срок действия которого составляет 3 года. ВнЖ предоставляется на пятилетний период. Дальнейшие сроки зависят от особенностей деятельности иностранца. Они могут быть ограничены длительностью визы, наличием статуса беженца, прочими обстоятельствами.

Размеры штрафов за нарушение правил регистрации

Ответственность определена КоАП (ст. 18.8). Нарушение сроков регистрации иностранных граждан чревато штрафом в размере 2-7 тыс. рублей.

Привлечь к ответственности можно на основании протокола, составленного уполномоченным должностным лицом и направляемого в суд по месту задержания лица.

Одновременно предусмотрена возможность административного выдворения с учетом тяжести совершенного проступка. Суд может ограничиться только штрафом, принимая во внимания личность иностранца, цель нахождения в России.

За несвоевременную регистрацию

Она наступает также с учетом норм указанной выше статьи КоАП РФ. Если иностранец находится в России, но не оформил документацию для миграционного контроля либо живет с просроченной «пропиской», то он нарушает закон. Наступает ответственность в виде штрафа в 2-7 тыс. рублей. Решение выносится судом.

Штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина дополняется последующим выдворением из России. Тогда иностранец должен самостоятельно и за свой счет покинуть страну. Такое же наказание может ожидать членов семьи нарушителя. Штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина в 2020 году составляет 2-8 тыс. р.

За отсутствие документа

Ответственность также предусмотрена законом.

Если у иностранца нет документов, которыми он смог бы подтвердить право проживания в РФ, или когда они утеряны, и не последовало обращение за их восстановлением, то размер взыскания составляет 2-7 тыс.

рублей с обязательным административным выдворением за пределы России. Штраф за отсутствие регистрации иностранного гражданина взыскивается с нарушителя перед отъездом из страны в обязательном порядке.

У несовершеннолетнего

Закон не выделяет таких лиц в отдельную категорию правонарушителей. Несовершеннолетние иностранные граждане приезжают в Россию вместе с родителями или законными представителями. Согласно ст. 2.3 КоАП РФ, административная ответственность в нашей стране наступает в 16 лет.

До этого возраста несовершеннолетние не платят штраф, но должны покинуть Россию вместе со своими родителями или другими представителями, нарушившими закон. С 16 лет несовершеннолетние несут ответственность самостоятельно.

В их отношении может быть принято судебное решение о наложении штрафа с последующим выдворением.

Фиктивная «прописка»

Ответственность наступает, прежде всего, для тех, кто согласился оформить такую регистрацию. Она означает, что иностранец получает «прописку» по поддельным документам либо когда принимающая сторона изначально не намерена предоставлять гражданину жилье. Человек получает регистрацию для иных целей. Он не собирается проживать в квартире (доме, комнате).

Если подобное доказано, то для принимающей стороны наступит уголовная ответственность по УК РФ (ст. 322.3). Возможен штраф до полумиллиона рублей и даже срок заключения до 3 лет. Допускается освобождение от преследования, когда подозреваемый в полной мере содействует раскрытию этого преступления.

Ответственность принимающей стороны

Штраф за регистрацию иностранных граждан с нарушениями составит 40-50 тыс. р. Его нужно платить лицам с полномочиями на приглашение и прием иностранцев в РФ. Для организаций он составит 400-500 тыс. рублей.

Ответственность также может наступить, если принимающая сторона не содействовала выезду иностранца по завершении срока легального нахождения в России либо отказалась его принимать, не исполнила обязанности по предоставлению въезжающим гражданам жилья, медицинского обслуживания, по созданию иных оговоренных заранее условий.

Уплата штрафа

Суммы взыскиваются по исполнительному документу. С заявлением о возбуждении производства обращается уполномоченное должностное лицо МВД. Уплатить штраф удобно любым способом: через банковский перевод, наличными и так далее – в зависимости от суммы и статуса субъекта перечисления средств.

Можно ли избежать наказания

Если вина правонарушителя доказана и у иностранца отсутствуют уважительные причины, то ответственности миновать не получится. При наличии обстоятельств, свидетельствующих в пользу нарушителя, – болезнь, принуждение к труду, тяжелая жизненная ситуация – возбуждения административного дела возможно избежать.

На практике подобные вопросы остаются на усмотрение сотрудника МВД. При явных признаках правонарушения (преступления) ответственность наступит в предусмотренном законом порядке.

Продление временной регистрации иностранного гражданина не исключает наложение штрафа, если проступок совершен ранее даты легализации статуса приезжего в Россию.

Если документ утерян

Следует немедленно обращаться за его восстановлением. Для получения копии миграционной карты ехать на границу необязательно. Достаточно оформить запрос через МВД. При утере РВП, вида на жительство, паспорта, документы нужно восстанавливать. Их отсутствие, даже по уважительной причине, не снимает с иностранца ответственности за проживание в России без регистрации.

Вывод

Иностранцу важно следить за сроками нахождения в нашей стране, вовремя обращаться за регистрацией по месту проживания или краткосрочного пребывания. Аналогичная ответственность ложится на принимающую сторону.

Она также обязана соблюдать законы РФ и выполнять свои обязательства перед приезжими (предоставлять им помещения, медицинскую страховку, если это предусматривалось в приглашении).

При наличии проблем с документами следует своевременно обращаться за квалифицированной юридической помощью.

Источник: https://1migration.ru/migraciya/shtraf-za-prosrochku-registracii-inostrannogo-grazhdanina.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.