Порядок наружного досмотра

Правовые основания наружного досмотра

Порядок наружного досмотра

Основное назначение полиции состоит в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан (и неграждан) Российской Федерации, а также противодействии преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечении общественной безопасности. Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти и т.д.

Исполняя свое прямое назначение по основным направлениям деятельности, сотрудники полиции пресекают преступления и административные правонарушения, обеспечивая правопорядок в общественных местах.

Основной объем работы по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности принадлежит патрульно-постовой службе полиции. Высокая общественная значимость деятельности вышеназванной службы полиции определяет необходимость приведения ее в состояние, позволяющее обеспечить надежную защиту личности, государства и общества от преступных посягательств.

При выполнении своих служебных обязанностей сотрудникам полиции предоставлены права, перечень которых закреплен в ст.

13 ФЗ “О полиции”, в том числе предоставляется право доставлять физических лиц в служебное помещение территориального органа МВД России, осуществлять их принудительное препровождение.

Правовые основания доставления и порядок применения данной меры достаточно детально регламентированы ФЗ “О полиции” и законодательством об административных правонарушениях.

При осуществлении доставления сотрудники полиции нередко сталкиваются с оказанием противодействия, которое выражается не только в пассивном неповиновении законным требованиям сотрудникам полиции, но и в активном воспрепятствовании осуществления законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению безопасности общества.

В последнее время участились случаи нападения на сотрудников правоохранительных органов, в том числе и с применением предметов, используемых в качестве оружия.

В практике известны случаи, когда правонарушители подчиняются требованиям сотрудников полиции и прекращают противоправное поведение, но при доставлении в отдел полиции нападают на полицейских, используют для нападения всевозможные предметы и создают реальную угрозу жизни и здоровью сотрудников ОВД.

В настоящее время существует проблема неоднозначного толкования таких понятий, как “наружный досмотр” и “наружный осмотр”, а также отсутствия законодательного закрепления права сотрудников полиции проводить наружный досмотр (осмотр) физических лиц перед их доставлением в территориальный орган МВД России.

Анализ действующего законодательства Российской Федерации показал отсутствие среди широкого круга полномочий полиции норм права, направленных на обеспечение личной безопасности самих сотрудников полиции при проведении наружного досмотра физических лиц.

На основании п. 16 ст. 13 ФЗ “О полиции” в целях обнаружения орудий либо предметов совершения административного правонарушения полицейские имеют право в порядке ст. 27.

7 КоАП РФ осуществлять личный досмотр физических лиц в присутствии двух понятых.

Личный досмотр является мерой административного обеспечения, цель которого обнаружить орудия или предметы совершения административного правонарушения, впоследствии приобщаемые к делу в качестве доказательств.

В исключительных случаях, если есть достаточные основания предполагать, что физическое лицо может иметь при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр (досмотр вещей, находящихся при физическом лице) может быть осуществлен без понятых.

Но эти действия проводятся в целях обнаружения орудий совершения административного правонарушения или даже уголовного преступления. В Федеральном законе “О полиции” нет положений о проведении наружного досмотра как о мере личной безопасности сотрудников полиции.

В соответствии с п. 18 ст.

13 ФЗ “О полиции” сотрудники полиции имеют право осуществлять “в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия, с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру – не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места”. В таком случае у граждан есть право выбора: подвергаться личному осмотру или нет, но тогда будет отсутствовать право прохода в конкретное общественное место. И граждане подвергаются личному осмотру добровольно, а ведь они не совершали никаких правонарушений.

Обеспечивая безопасность и антитеррористическую защищенность зданий ОВД, сотрудники полиции имеют право “требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах, осуществлять досмотр и (или) осмотр граждан, осмотр находящихся при них вещей”. И в таких случаях граждане, не совершившие правонарушения, также добровольно подвергаются личному досмотру и (или) осмотру.

Изъятие опасных предметов, обнаруженных в ходе проведения наружного досмотра и которые могут быть использованы доставляемым физическим лицом для нападения на сотрудников полиции, в законодательстве никак не урегулировано.

В п. 266 Устава патрульно-постовой службы полиции говорится о проведении досмотра как о мере, направленной на обеспечение безопасности сотрудников полиции: “…

в зависимости от обстоятельств наружный досмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников полиции или граждан.

Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега, немедленно изымаются”.

Это положение закреплено в ведомственном приказе МВД России, который регламентирует деятельность сотрудников полиции, но граждане зачастую не знают, да и не обязаны знать, содержание ведомственных приказов правоохранительных органов.

Однако и для сотрудников полиции данное положение представляется размытым. В Уставе ППСП само определение понятия наружного досмотра отсутствует, а также не прописаны условия его проведения. Сотрудникам полиции предлагается проводить наружный досмотр путем похлопывания, прощупывания элементов одежды физических лиц.

Но в ходе такого наружного досмотра, во-первых, не всегда возможно обнаружить предметы, которые могут быть использованы досматриваемым лицом в качестве оружия, а во-вторых, часто возникают вопросы со стороны досматриваемых лиц по поводу законности и обоснованности действий сотрудников полиции.

Гражданам незнакомо само понятие “наружный досмотр”, они понимают его как “личный досмотр” и требуют соблюдения законности со стороны сотрудников полиции, обязательного присутствия понятых и составления протокола. Зачастую и сами сотрудники полиции путаются в понятиях “наружный досмотр”, “наружный осмотр”, “личный досмотр”, “личный обыск”.

Не совсем понятен порядок проведения наружного досмотра физического лица, при котором будут обнаружены предметы, подлежащие изъятию.

Вызывает сомнение правомерность положения Устава ППСП о немедленном изъятии оружия и предметов при проведении досмотра без понятых: “…обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега, немедленно изымаются”.

В п. 4 ст. 27.7 КоАП РФ есть упоминание об исключительных случаях проведения личного досмотра без понятых: “…

при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых”.

Не совсем ясна процедура приобщения к материалам дела оружия, которое изымается при наружном досмотре. Ни в одном нормативном правовом акте не регламентирована процедура перехода наружного досмотра в личный досмотр.

Также непонятна процедура оформления веществ, обнаруженных в ходе проведения наружного досмотра, которые на первый взгляд не являются запрещенными, но впоследствии таковыми могут оказаться, например: обнаружение вещества растительного происхождения зеленого цвета, которое впоследствии эксперт может признать наркотическим средством.

В таких случаях необходимо привлекать понятых и проводить личный досмотр физического лица, но возникает вопрос, как потом это все оформлять процессуально и доказывать законность действий сотрудников полиции, если это досмотренное физическое лицо будет обжаловать все происходившее в органах прокуратуры.

Иногда проведение наружного досмотра физических лиц помогает оперативно установить личность, своевременно оказать помощь пострадавшим лицам, но правовых оснований проведения наружного досмотра этих лиц в Федеральном законе “О полиции” нет.

Например: физическое лицо оказалось в состоянии, при котором не способно сообщить о себе сведения, а его необходимо отправить в медицинскую организацию для оказания медицинской помощи, установить адрес проживания, сообщить близким лицам.

Сотрудники полиции проводят наружный досмотр лица, находящегося в бессознательном состоянии, с целью обнаружения документов, удостоверяющих личность. А иногда проведение наружного досмотра позволяет обнаружить и изъять предметы, которые могут быть использованы во вред медицинским работникам.

Какие пути решения можно предпринять? С.В. Белов и М.Ю. Водяная (Омская академия МВД России) предлагают законодательно закрепить право сотрудников полиции на проведение наружного досмотра, проводимого в целях обеспечения личной безопасности сотрудника полиции, без понятых, дополнив ч. 1 ст. 13 ФЗ “О полиции” п. 15.

1 следующего содержания: “…

осуществлять наружный досмотр граждан, а также досмотр находящихся при них вещей, при наличии оснований для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение, в медицинские организации, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в целях обеспечения личной безопасности сотрудника полиции, обнаружения и изъятия предметов, которые могут быть использованы для причинения вреда окружающим или себе”.

На наш взгляд, дополнение в ч. 1 ст. 13 в такой формулировке дает широкое поле деятельности для злоупотреблений при изъятии предметов, поскольку непонятно, каким образом оформлять изъятые предметы и как потом приобщать эти предметы к делу об административном правонарушении или к уголовному делу.

А.В. Равнюшкин (Крымский филиал Краснодарского университета МВД РФ) предлагает внести изменения в ст. 24 ФЗ “О полиции”, изложив ее в следующей редакции: “В целях личной безопасности и безопасности окружающих сотрудник полиции имеет право осуществить наружный досмотр задерживаемого им лица.

Наружный досмотр – мера принуждения, связанная с обеспечением безопасности окружающих лиц и сотрудника полиции, уполномоченного на осуществление доставления, административного задержания, личного досмотра, а также задержания лица, совершившего преступление, проводимых, соответственно, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, выражающаяся в наружном обследовании одежды и вещей без нарушения их конструктивной целостности, а в случае необходимости – с применением специальных технических средств”.

Мы полагаем, что внесение изменений в ст. 24 ФЗ “О полиции” менее целесообразно, поскольку в данной статье прописаны гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции, а мы рассматриваем правовые основания наружного досмотра физического лица. Также А.В. Равнюшкин предлагает внести дополнения в п.

266 Устава ППСП, изложив его в следующей редакции: “Патрульный (постовой) при пресечении административного правонарушения и преступления, доставлении задержанного обязан предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны задержанного оказать сопротивление и (или) совершить нападение путем проведения наружного досмотра.

Наружный досмотр осуществляется на основании статьи 24 Федерального закона “О полиции”.

По нашему мнению, необходимо дополнить п. 13 ст. 13 Федерального закона “О полиции”, изложив его в следующей редакции: “…

доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона; перед доставлением проводить наружный досмотр граждан в целях обеспечения личной безопасности сотрудников полиции. При обнаружении орудий совершения либо предметов правонарушения (опасных веществ) проводить изъятие обнаруженного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 27.7 КоАП РФ)”.

Кроме того, мы предлагаем закрепить понятие наружного досмотра, дополнив п. 266 Устава ППСП следующим: “…

наружный досмотр является мерой принуждения, применяемой для обеспечения личной безопасности сотрудников полиции и обеспечения защищенности объектов ОВД, при доставлении физических лиц в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение. Изъятие обнаруженного проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 27.7 КоАП РФ)”.

Внесение этих дополнений закрепит в ФЗ “О полиции” правовые основания проведения сотрудниками полиции наружного досмотра, даст четкое определение понятия наружного досмотра, цели и порядок его проведения.

Изменения помогут сотрудникам полиции повысить уровень личной безопасности при выполнении служебных обязанностей, избежать неоднозначного трактования понятия наружного досмотра, что в результате положительно скажется на доверии граждан к полиции.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5e73f2d773d7264d1f665203/pravovye-osnovaniia-narujnogo-dosmotra-5e7b10e57ffbd323a61dd5d8

Тактика проведения наружного осмотра правонарушителей

Порядок наружного досмотра

После задержания правонарушителя или лица, подозреваемого в совершении преступления, сотрудник полиции в соответствии со ст.

147 Устава ППС в целях обнаружения оружия и других предметов, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения или побега, должен провести наружный осмотр.

Исходя из опыта работы подразделений ППС, можно рекомендовать следующий порядок проведения:

провести наружный осмотр немедленно после задержания, либо в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников полиции, сотрудников частных охранных предприятий, граждан;

если есть основания – обнажить оружие;

постоянно держать в поле зрения осматриваемого;

заставить осматриваемого принять позу удобную для проведения осмотра, для чего следует подать задерживаемому лицу следующие четкие команды:

1) «Руки вверх!» («Руки выше!»);

2) «Пальцы врозь!»;

3) «Спиной ко мне!» («Кругом!», «Лицом к стене!»);

4) «Подойти к стене!» («Два шага вперед!»);

5) «Опереться о стену руками!», («Руки выше!», «Руки прямые», «Пальцы врозь!»);

6) «Ноги дальше от стены!»;

7) «Шире ноги!» («Расставить ноги!»);

8) «Прогнуться вперед!», («Достать грудью (животом) стену!»);

9) Смотреть прямо перед собой!», («Смотреть вперед!»);

10) «Не двигаться!»;

11) «Не разговаривать!», («Молчать!»).

Такая поза позволит задерживаемому лицу сохранять равновесие только при опоре на все конечности и не позволит оттолкнуться от стены. Если эта рекомендация не будет выполнена, то задерживаемое лицо сможет совершить нападение на сотрудника.

При отсутствии стены, возможно проведение осмотра на коленях. В данном случае следует подать следующие команды:

«Руки за голову!»;

«Сцепить пальцы на затылке!» («Пальцы в замок!»);

«Руки выше на затылке!» (данная команда не дает возможности извлечь оружие из-за воротника);

«Встать на колени!»;

«Расставить колени!»;

«Носки в стороны!» либо подать команду: «Нога на ногу!».

После принятия осматриваемым требуемой позы, следует подойти к нему сзади сбоку, встать на стопу, либо прижать коленом скрещенные ноги. Тщательно ощупать одежду с обеих сторон.

При осмотре оружие из руки в руку не передавать. При попытке нападения преступника, возможности удара локтем в живот, по оружию можно резким толчком в спину свалить его.

Находясь за спиной проверяемого лица, сотрудник укрыт от возможного нападения спереди;

своё оружие держать за спиной проверяемого. Ствол направить в сторону преступника и немного вверх. В критических ситуациях возможен упор пистолетом в спину между лопаток. Однако в этом случае есть опасность неосторожного выстрела;

находиться сбоку и сзади задерживаемого, внимательно следить за каждым его движением;

постоянно ожидать нападения (осматриваемое лицо может владеть приемами различных единоборств);

при попытке нападения резким толчком в поясницу или подсечкой под ногу свалить правонарушителя;

второй сотрудник должен с приведенным в готовность оружием находиться на некотором расстоянии от сотрудника, производящего осмотр, и постоянно следить за проверяемым лицом и обстановкой.

Расположение второго полицейского принимается с таким расчетом, чтобы при производстве осмотра не закрывать от него проверяемого и напарник мог в любой момент оказать помощь сотруднику, производящему осмотр.

В этом случае сотрудник полиции, непосредственно проводящий наружный осмотр, может не обнажать оружие;

если имеется служебная собака, она должна находиться по команде: «Охраняй!» в 2-3 метрах от задержанного лица;

при проведении наружного осмотра у группы задерживаемых лиц следует развести их друг от друга на расстояние, исключающее возможность обмениваться предметами, запретить им переговариваться. Затем для всех задержанных подать команды:

«Лечь на землю лицом вниз!»;

«Развести в стороны руки!»;

«Ноги в стороны!»

Лежать на земле задержанные должны таким образом, чтобы исключить возможность жестами или мимикой согласовать свои действия по осуществлению нападения на сотрудников полиции или побега.

Существует второй вариант осмотра лежа. Для его проведения следует приказать подозреваемому лицу:

«Встать на колени!»;

«Сцепить руки на затылке!»;

« Наклониться вперед!»;

« Не расцепляя пальцев, упереться локтями в землю!»;

«Лечь на живот!»;

«Широко развести ноги!»;

«Локти оторвать от земли!».

Затем надо подойти к осматриваемому лицу сзади сбоку и, наступив на брюки (ступню), проверить одежду.

Можно дать команду завести руки не за голову на затылок, а за спину:

«Руки за спину!»;

«Завести выше на спине!»;

«Пальцами взяться за локти!»;

осмотр группы правонарушителей проводить по очереди;

осмотр женщины должна проводить женщина. До прибытия сотрудницы полиции на подозреваемую женщину можно надеть наручники. Исключением являются случаи, когда точно известно, что обыскиваемая может осуществить вооруженное нападение (например, женщина подозревается в совершении или подготовке террористического акта);

начиная осмотр, следует быстро прощупать с внешней стороны карманы, рукава, пояс с целью изъятия оружия и иных предметов нападения.

Рекомендуется проверять задерживаемое лицо с правого, а затем с левого бока. Затем сверху вниз тщательно обследовать головной убор, верхнюю одежду, пальто, пиджак, брюки, обувь осматриваемого. При необходимости можно предложить ему расстегнуть пальто (снять). Следует аккуратно прощупать тело, одежду, так как одного касания недостаточно, чтобы обнаружить спрятанное.

Поиск оружия проводить в первую очередь в традиционных местах ношения: подмышками, вокруг пояса, в карманах одежды.

Затем осмотреть волосы, предплечье, спину (между лопатками), ладони, промежности, область пояса (сам ремень может быть оружием, а его пряжка – на самом деле рукоятка ножа) и т.д.

В случае необходимости заставить задержанное лицо снять одежду и головной убор для их дополнительного осмотра.

[attention type=red]
Осматривать одежду и обувь следует с осторожностью, чтобы не повредить руки лезвием, бритвой, шилом и другими острыми предметами.
[/attention]

При выявлении, прощупывании подозрительных предметов, их изъятие из одежды желательно проводить в присутствии понятых (свидетелей), с целью последующего использования их в качестве вещественных доказательств;

из карманов вынимать обнаруженные подозрительные предметы, выворачивая подкладку наизнанку. Не следует позволять осматриваемым самим доставать вещи из карманов. Шариковая ручка может оказаться колющим или стреляющим оружием;

в отдельных случаях, когда есть основания полагать, что орудия преступления могут быть тщательно замаскированы в предметах обихода, украшениях (в авторучках, тростях, зонтах, кольцах, зажигалках, обуви) или прикреплены на резинке к одежде или телу, осмотр проводить особо внимательно;

внимательно осматривать части тела, заклеенные пластырем, перевязанные бинтом, с наложенной гипсовой повязкой. Под медицинскими повязками могут прятаться режущие предметы, пилки, проволока для открывания наручников, наркотические вещества, драгоценности и т. п. Для осмотра повязок целесообразно привлекать врача;

при выявлении оружия или других запрещенных к ношению предметов, являющихся вещественными доказательствами правонарушения, осмотр не прекращать, так как преступник может иметь несколько предметов вооружения;

если задержание произведено в многолюдном месте, то у задерживаемого быстро проверяются места, где может быть укрыто оружие, более тщательный наружный осмотр проводят в малолюдном месте, вне поля зрения посторонних граждан;

в целях обнаружения выброшенных правонарушителем предметов, вещественных доказательств осмотреть место осуществления задержания и проведения наружного осмотра. При обнаружении сброшенных вещей вызвать следственно-оперативную группу, стараться сохранить отпечатки пальцев;

о проведении осмотра сделать запись в рапорте, где подробно указать, что обнаружено и кому переданы обнаруженные вещи, документы, ценности. Если ничего не изымалось, в рапорте производится соответствующая запись.

Для ограничения двигательных функций правонарушителя, обуздания сопротивляющихся и нападающих сотрудники полиции имеют право применять наручники.

После проведения наружного осмотра сотрудник полиции при наличии законных оснований имеет право применить наручники. Для их применения в отношении задержанного и осматриваемого лица следует:

поставить задержанного в позу для проведения осмотра;

взять наручники в левую руку;

дать команду задержанному лицу: «Не оборачиваясь! Подать левую руку назад!». Нельзя надевать наручники на руки спереди.

Такой способ применяется только в виде исключения (с пропуском под брючный ремень), например, если доставляемый из-за травмы не может заложить руки за спину.

Необходимо помнить, что при надевании наручников спереди задержанное лицо может нанести удар руками, либо использовать наручники для попытки удушения самого сотрудника;

левой рукой надеть наручники на запястье левой руки задерживаемого лица. При этом необходимо, чтобы замковое устройство примыкало к внутренней поверхности запястья, а сектор проворачивался в таком направлении, чтобы исключить возможность его зацепления за одежду или тело;

при наличии ремня продеть через него наручники;

дать команду: «Подать назад правую руку!»;

надеть наручники на запястье свободной (второй) руку и защёлкнуть их;

при задержании нескольких правонарушителей желательно надеть наручники на каждого. Для таких случаев у патрульно-постовых нарядов должен иметься запас пластиковых одноразовых наручников. Возможен вариант, когда одни наручники надеваются на двух человек. При этом следует продевать наручники через ремни задерживаемых;

через каждые 2 часа наручники желательно снимать на 5-10 минут. При температуре воздуха ниже «0» градусов проверять наручники каждый час. При сильном затягивании наручников может прекратиться доступ крови к кистям рук. В этом случае через 2 часа возможно омертвление тканей;

в целях обеспечения личной безопасности необходимо перед снятием наручников повторно провести наружный осмотр.

Металлические наручники надеваются на руки, находящиеся за спиной, ладонями наружу. Надевание наручников на запястье в положении ладонями наружу имеет целью воспрепятствовать захвату со стороны задерживаемого лица. Однако следует помнить, что для этого пригодны лишь наручники с широкой, непроворачивающейся центральной частью (оперативные).

Иные наручники (конвойные) лучше надевать, продев через брючный ремень. В этом случае руки должны находиться за спиной, а ладони повернуты к туловищу (ремень мешает повороту рук и их движению вперед).

Использование пластиковых наручников предполагает крестообразное расположение ладоней (одна направлена к туловищу, а другая наружу).

Если задерживаемый человек лежит на животе, он также должен держать руки за спиной. Надевая наручники, сотруднику полиции необходимо находиться сбоку от правонарушителя вне пределов досягаемости его ног.

При надевании наручников необходимо быть предельно внимательным. Отвлекаться запрещается.

Все внимание следует сосредоточить на задерживаемом правонарушителе, так как он понимает, что после применения наручников побег практически неосуществим, и в этот момент может совершить нападение.

Необходима осторожность и подстраховка, ведь для вероятного преступника это последний шанс вырваться на свободу.

[attention type=red]
Опасно надевать наручники только на одну руку задерживаемого лица, держа другую в своей руке. Нарушитель может использовать такое положение, чтобы нанести удар.
[/attention]

При проведении осмотра необходимо внимательно осматривать (прощупывать) всю одежду задержанного. Опытные преступники специально готовят свою одежду для укрытия запрещенных предметов.

Местами укрытия запрещенных предметов могут являться:

одежда (карманы, замаскированные карманы в рукавах и на спине, в полах одежды, под подкладкой, в воротнике, под воротником, в головных уборах или под ними, в обуви под стелькой, в каблуках и т.д.);

на теле (в специальных поясах с карманами, в укрепляемых пакетах, в плоских флягах со спецкреплениями, в естественных полостях тела);

в вещах (в потайных карманах, в двойном дне, стенках, крышке, в термосах, в пакетах из-под молока, в книгах (между листов, специально вырезанных) и т.д.).

Предыдущая12345678910111213141516Следующая

Дата добавления: 2016-06-02; просмотров: 9449; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/8-25764.html

Порядок и тактические действия сотрудников полиции при проведении наружного досмотра граждан

Порядок наружного досмотра

После задержания правонарушителя или лица, подозреваемого в совершении преступления, сотрудник полиции в соответствии со ст. 266 Устава ППС в целях обнаружения оружия и других предметов, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападе­ния или побега, должен провести наружный осмотр.

Личный досмотр Личный обыск Наружный осмотр
Ст. 27.7 КоАП РФ Ст. 185 УПК РФ Ст. 266 УППС
Совершение лицом административного правонарушения При наличии данных, что у лица находятся орудия преступления и иные предметы или документы, имеющие значение для уголовного дела Совершение ли­цом какого-либо правонарушения при доставлении его в полицию
В присутствии поня­тых, без нарушения конструктивной целостности В присутствии понятых, по постановлению следо­вателя, дознавателя, с санкции суда Проводится без участия понятых, без составления протокола, не име­ет доказательного значения
Обнаружение ору­дий или предметов административного правонарушения Обнаружение орудия пре­ступления и иных предме­тов или документов, имеющих значение для уголовного дела Обнаружение предметов, кото­рыми могут быть причинены телес­ные повреждения сотруднику полиции или оказано сопротивление

Исходя из опыта работы подразделений ППС, можно рекомендовать следующий порядок проведения:

1. Провести немедленно после задержания либо в более удобный момент, когда можно получить помощь от других работников полиции, дружинников, сторожей, граждан.

2. Если есть основания – обнажить оружие.

3. Постоянно держать в поле зрения осматриваемого.

4. Заставить осматриваемого принять позу, удобную для проведе­ния осмотра, для чего следует подать задерживаемому лицу следующие четкие команды:

1) «Руки вверх!» («Руки выше!»);

2) «Пальцы врозь!»;

3) «Спиной ко мне!» («Кругом!», «Лицом к стене!»);

4) «Подойти к стене!» («Два шага вперед!»);

5) «Опереться о стену руками!», («Руки выше!», «Руки прямые», «Пальцы врозь!»);

6) «Ноги дальше от стены!»;

7) «Шире ноги!» («Расставить ноги!»);

8) «Прогнуться вперед!», («Достать грудью (животом) стену!»);

9) «Смотреть прямо перед собой!», («Смотреть вперед!»);

10) «Не двигаться!»;

11) «Не разговаривать!», («Молчать!»).

Такая поза позволит задерживаемому лицу сохранять равновесие только при опоре на все конечности и не позволит оттолкнуться от стены. Если эта рекомендация не будет выполнена, то задерживаемое лицо сможет совершить нападение на сотрудника.

При осмотре оружие из руки в руку не перекладывать. При попытке нападения преступника, воз­можности удара локтем в живот, по оружию можно резким толчком в спину свалить его. Находясь за спиной проверяемого лица, сотрудник укрыт от возможного нападения спереди.

В полиции западных стран рекомендуется следующий метод про­ведения наружного осмотра (обыска). Если Вы считаете, что от это­го зависит Ваша безопасность, обыщите подозреваемого на предмет наличия оружия.

Поставьте его спиной к себе (ноги на ширине плеч, руки сцеплены в замок на голове) и проверьте сверху вниз. Держите одну руку на его сплетенных пальцах, действуя другой.

Следите за тем, чтобы его состояние равновесия было нарушено (в отличие от Вашего положения).

Свое оружие держать за спиной проверяемого. Ствол напра­вить в сторону преступника и немного вверх. Во избежание случайного выстрела указательный палец должен находиться на затворе.

Находиться сбоку и сзади задерживаемого, внимательно следить за каждым его движением.

Постоянно ожидать нападения (осматриваемое лицо может владеть приемами дзюдо, каратэ и т. д.).

При попытке нападения резким толчком в поясницу или подсечкой под ногу свалить правонарушителя.

Второй сотрудник должен с приведенным в готовность оружием находиться на некотором расстоянии от сотрудника, производящего осмотр, и постоянно следить за проверяемым лицом и обстановкой.

Рас­положение второго полицейского принимается с таким расчетом, чтобы при производстве осмотра не закрывать от него проверяемого и напар­ник мог в любой момент оказать помощь сотруднику, производящему осмотр.

В этом случае полицейский, непосредственно проводящий наружный осмотр, может не обнажать оружие.

Если имеется служебная собака, она должна находиться по команде: «Охраняй!» в 2 – 3 метрах от задержанного лица.

При проведении наружного осмотра у группы задерживаемых лиц следует развести их друг от друга на расстояние, исключающее возможность обмениваться предметами; запретить им переговариваться. Затем для всех задержанных подать команды:

1) «Лечь на землю лицом вниз!»;

2) «Развести в стороны руки!»;

3) «Ноги в стороны!».

Лежать на земле задержанные должны таким образом, чтобы исключить возможность жестами или мимикой согласовать свои дейст­вия по осуществлению нападения на сотрудников полиции или побега.

Существует второй вариант осмотра лежа. Для его проведения следует приказать подозреваемому лицу:

1) «Встать на колени!»;

2) « Сцепить руки на затылке!»;

3) « Наклониться вперед!»;

4) « Не расцепляя пальцев, упереться локтями в землю!»;

5) «Лечь на живот!»;

6) «Широко развести ноги!»;

7) «Локти оторвать от земли!».

Затем надо подойти к осматриваемому лицу сзади сбоку и, насту­пив на брюки (ступню), проверить одежду.

Можно дать команду завести руки не за голову на затылок, а за спину:

– «Руки за спину!»;

– «Завести выше на спине!»;

– «Пальцами взяться за локти!».

Осмотр группы проводить по очереди.

Осмотр женщины должна проводить женщина. До прибытия сотрудницы полиции на подозреваемую женщину можно надеть наручники. Исключением являются случаи, когда точно известно, что обыскиваемая может осуществить вооруженное нападение (напри­мер, женщина подозревается в совершении или подготовке террористи­ческого акта).

Начиная осмотр, следует быстро прощупать с внешней сторо­ны карманы, рукава, пояс с целью изъятия оружия и иных предметов нападения. Рекомендуется проверять задерживаемое лицо с правого, а затем с левого бока.

Затем сверху вниз тщательно обследовать головной убор, верх­нюю одежду, пальто, пиджак, брюки, обувь осматриваемого. При необ­ходимости можно предложить ему расстегнуть пальто (снять). Следует аккуратно прощупать тело, одежду, так как одного касания недостаточ­но, чтобы обнаружить спрятанное.

Поиск оружия проводить в первую очередь в традиционных мес­тах ношения: под мышками, вокруг пояса, в карманах одежды.

Затем осмотреть волосы, предплечье, спину (между лопатками), ладони, промежность, область пояса (сам ремень может быть оружием, а его пряжка – на самом деле рукоятка ножа) и т. д.

В случае необходимости заставить задержанное лицо снять одежду и головной убор для их допол­нительного осмотра.

[attention type=red]
Осматривать одежду и обувь следует с осторожностью, чтобы не повредить руки лезвием, бритвой, шилом и другими острыми предметами.
[/attention]

При выявлении, прощупывании подозрительных предметов, их изъятие из одежды желательно проводить в присутствии понятых (свидетелей), с целью последующего использования их в качестве веще­ственных доказательств.

Из карманов вынимать обнаруженные подозрительные пред­меты, выворачивая подкладку наизнанку. Не следует позволять осмат­риваемым самим доставать вещи из карманов.

Шариковая ручка может оказаться колющим или стреляющим оружием.

В отдельных случаях, когда есть основания полагать, что ору­дия преступления могут быть тщательно замаскированы в предметах обихода, украшениях (в авторучках, тростях, зонтах, кольцах, зажигал­ках, обуви) или прикреплены на резинке к одежде или телу, осмотр проводить особо внимательно.

Внимательно осматривать части тела, заклеенные пластырем, перевязанные бинтом, с наложенной гипсовой повязкой. Под медицин­скими повязками могут прятаться режущие предметы, пилки, проволока для открывания наручников, наркотические вещества, драгоценности, деньги и т. п. Для осмотра повязок целесообразно привлекать врача.

При выявлении оружия или других запрещенных к ношению предметов, являющихся вещественными доказательствами правонаруше­ния, осмотр не прекращать, так как преступник может иметь несколько предметов вооружения.

Если задержание произведено в многолюдном месте, то у задерживаемого быстро проверяются места, где может быть укрыто оружие, более тщательный наружный осмотр проводят в малолюдном месте, вне поля зрения посторонних граждан.

В целях обнаружения выброшенных правонарушителем пред­метов, вещественных доказательств осмотреть место осуществления задержания и проведения наружного осмотра. При обнаружении сбро­шенных вещей вызвать СОГ, стараться сохранить отпечатки пальцев.

О проведении осмотра сделать запись в рапорте, где подробно указать, что обнаружено и кому переданы обнаруженные вещи, доку­менты, ценности. Если ничего не изымалось, в рапорте производится соответствующая запись.

Для ограничения двигательных функций правонарушителя, обузда­ния сопротивляющихся и нападающих сотрудники полиции имеют право применять наручники.

При наличии законных оснований имеет право применить наручники. Применение наручников должно по – возможности предшествовать наружному осмотру. Нельзя надевать наручники на руки спереди.

Такой способ применяется только в виде исключения (с пропуском под брючный ремень), например, если доставляемый из-за травмы не может заложить руки за спину.

Необходимо помнить, что при надевании наручников спереди задержанное лицо может нанести удар руками ли­бо использовать наручники для попытки удушения самого сотрудника.

Для их применения в отношении задержанного и осматриваемого лица следует:

1. Поставить задержанного в позу для проведения осмотра.

2. Левой рукой взять за 2-3 пальца левую руку задержанного. Взять левый браслет наручников в правую руку. Надеть наручники на запястье левой руки задер­живаемого лица. завести ее за спину держа за свободный браслет левой рукой.

3. При этом необходимо, чтобы отверстие замкового устройства примыкало к внешней поверхности запястья в направлении локтя

4. При наличии ремня продеть через него наручники.

5. Правой рукой взять за 2-3 пальца правую руку задержанного, завести ее за спину, надеть правый браслет на запястье правой руки задержанного лица.

В результате тыльные стороны ладоней повернуты друг к другу (большие пальцы кистей направлены вверх), замочные отверстия располагаются сверху, степень сжатия браслетов такая, что при сильном сжимании браслета оставалось не более 1-2 щелчков, зафиксировать каждый браслет с помощью фиксатора.

6. При задержании нескольких правонарушителей желательно на­деть наручники на каждого. Для таких случаев у патрульно-постовых нарядов должен иметься запас пластиковых одноразовых наручников. Возможен вариант, когда одни наручники надеваются на двух человек. При этом следует продевать наручники через ремни задерживаемых.

7. Через каждые 2 часа наручники желательно снимать на 5 – 10 минут. При температуре воздуха ниже «0» градусов проверять наруч­ники каждый час. При сильном затягивании наручников может прекра­титься доступ крови к кистям рук. В этом случае через 2 часа возможно омертвление тканей.

8. В целях обеспечения личной безопасности необходимо перед снятием наручников повторно провести наружный осмотр.

Металлические наручники надеваются на руки, находящиеся за спиной, ладонями наружу. Надевание наручников на запястье в поло­жении ладонями наружу имеет целью воспрепятствовать захвату со стороны задерживаемого лица. Однако следует помнить, что для этого пригодны лишь наручники с широкой, не проворачивающейся централь­ной частью (оперативные).

Иные наручники (конвойные) лучше надевать, продев через брючный ремень. В этом случае руки должны находиться за спиной, а ладони повернуты к туловищу (ремень мешает повороту рук и их движению вперед).

Использование пластиковых наручников предполагает крестооб­разное расположение ладоней (одна направлена к туловищу, а другая наружу).

Если задерживаемый человек лежит на животе, он также должен держать руки за спиной. Надевая наручники, сотруднику полиции необ­ходимо находиться сбоку от правонарушителя вне пределов досягаемости его ног.

При надевании наручников необходимо быть предельно вниматель­ным. Отвлекаться запрещается.

Все внимание следует сосредоточить на задерживаемом правонарушителе, так как он понимает, что после при­менения наручников побег практически неосуществим, и в этот момент может совершить нападение.

Необходима осторожность и подстрахов­ка, ведь для вероятного преступника это последний шанс вырваться на свободу.

[attention type=red]
Опасно надевать наручники только на одну руку задерживаемого лица, держа другую в своей руке. Нарушитель может использовать такое положение, чтобы нанести удар.
[/attention]

При проведении осмотра необходимо внимательно осматривать (прощупывать) всю одежду задержанного. Опытные преступники специ­ально готовят свою одежду для укрытия запрещенных предметов.

Местами укрытия запрещенных предметов могут являться:

1. Одежда:карманы, замаскированные карманы в рукавах, на спине, в полах одежды, под подкладкой, в воротнике, под воротником, в головных уборах или под ними, в обуви, под стелькой, в каблуках и т.д.

2. На теле:в специальных поясах с карманами, в укрепляемых пакетах, в плоских флягах со спецкреплениями, в естественных полостях тела, под бинтами, в т. ч. окровавленными, пластырями и т. д.

3. В вещах:в потайных карманах, в двойном дне, стенках, крышке, в термосах, в пакетах из-под молока, в книгах (между листов, специально вырезанных) и т. д.

Источник: https://poisk-ru.ru/s19813t7.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.