Фиктивная постановка на миграционный учет ук рф

Содержание

Особенности квалификации фиктивных регистрации и постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Фиктивная постановка на миграционный учет ук рф

Особенности квалификации фиктивных регистрации и постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

В статье рассматриваются проблемы применения ст. 3222 и 3223 Уголовного кодекса РФ. Формулируются рекомендации по их квалификации и разграничению. Вносятся предложения по отграничению данных деяний от преступлений, предусмотренных ст. 3221 Уголовного кодекса РФ, и должностных преступлений.

 Ключевые слова: преступление, уголовная ответственность, состав преступления, фиктивная регистрация, незаконная миграция, иностранные граждане.

Появление в российском уголовном законодательстве предписаний об ответственности за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 3222 УК РФ) и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 3223 УК РФ) непременно порождает вопросы о правильной квалификации данных преступлений, их разграничении с иными общественно опасными деяниями.

Прежде всего, необходимо обратить внимание на критерии, позволяющие разграничить обозначенные общественно опасные деяниямежду собой. Как показывает сопоставительный анализ составов данных преступлений, они различаются признаками объективной стороны. Во-первых, в ст.

3223 УК РФ указывается на постановку на учет только иностранных граждан и лиц без гражданства, а в ст. 3222 УК РФ закон называет как иностранных граждан и лиц без гражданства, так и граждан Российской Федерации. Во-вторых, в ст.

3222 УК РФ ответственность предусмотрена за фиктивную регистрацию по месту жительства в жилом помещении в РФ, а в ст. 3223 УК РФ -за фиктивную постановку на учет по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

То есть разница состоит в вопросе регистрации в связи с проживанием либо пребыванием лица.

Ввиду того, что преступления, состоящие в фиктивной регистрации и постановке на учет иностранных граждан и лиц без гражданства, непременно связаны с их въездом в Российской Федерацию, закономерно возникает вопрос о разграничении исследуемых преступлений с деянием, запрещенным ст. 3221 УК РФ «Организация незаконной миграции».

И если проблем с квалификацией фактов организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства или их незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, как правило, не возникает, поскольку соответствующие нормы будут применяться по совокупности, то с уголовно-правовой оценкой незаконного пребывания в Российской Федерации указанных лиц могут возникать определенные сложности.

Как отмечается в юридической литературе, «незаконное пребывание выражается в нахождении на территории России без документов на право жительства, проживании по недействительным документам, несоблюдении установленного порядка регистрации, уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания» [1, с. 104]. Вполне очевидно, что фиктивная регистрация или фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства есть не что иное, как организация незаконного пребывания обозначенных лиц на территории Российской Федерации.

Конечно же, понятие организации незаконного пребывания в Российской Федерации несколько шире по смысловому содержанию в сравнении с деяниями, описанными в ст. 3222 и 3223 УК РФ. Тем не менее, последние представляют собой частный случай организации незаконного пребывания.

И содеянное в таком случае может одновременно охватываться двумя нормами уголовного закона. Однако не возникает сомнений в том, что в подобных ситуациях применение по совокупности ст. 3221 УК РФ и ст. 3222 или 3223 УК РФ будет являться нарушением принципа справедливости.

В связи с этим следует констатировать, что уголовно-правовые нормы, предусмотренные ст. 3221 УК РФ и ст. 3222, 3223 УК РФ, могут находиться в отношениях конкуренции. В соответствии с ч. 3 ст.

17 УК РФ, если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме. В изложенной ситуации специальными нормами необходимо признать положения, закрепленные в ст. 3222 и 3223 УК РФ, т.к.

в них детальнее описывается преступление, указывается на одну из возможных разновидностей организации незаконного пребывания в Российской Федерации.

Анализ материалов правоприменительной практики по ст.

3222 и 3223 УК РФ показывает, что на практике имеют место квалификационные ситуации, при которых возникают проблемы уголовно-правовой оценки действий должностных лиц миграционного учета, связанных с фиктивной регистрацией или фиктивной постановкой на учет.

Дело в том, что в текстах диспозиций ст. 3222 и 3223 УК РФ отсутствует прямое указание на признаки субъектов данных преступлений, что зачастую и определяет трудности в правильном их установлении.

Обращение к теоретическим источникам по поводу признаков субъектов составов преступлений, регламентированных ст. 3222 и 3223 УК РФ, демонстрирует следующие результаты. Так, С.В. Борисов утверждает, что, наряду с собственниками жилых помещений, «уголовную ответственность по ст.

3222 УК РФ несет и служащий ФМС, поставивший на учет (зарегистрировавший) гражданина Российской Федерации по месту пребывания (месту жительства), а равно иностранного гражданина или лицо без гражданства — по месту жительства на основе представленных заведомо недостоверных сведений или документов» [2, с. 69].

В свою очередь, И.А. Петрова указывает, что за преступления, предусмотренные ст. 3222 и 3223 УК РФ, ответственность должны нести только должностные лица органов миграционного учета.

По мнению данного автора, обоснованием этому служит то, что «регистрация — это фиксация органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина и о его нахождении в данном месте пребывания. То есть действие под названием «регистрация» осуществляет «орган регистрационного учета»» [3, с. 140-141]. Вместе с тем, И.А.

Петрова отмечает, что «во всех изученных нами уголовных делах к уголовной ответственности за фиктивную регистрацию и фиктивную постановку на учет иностранных граждан и лиц без гражданства были привлечены собственники жилых помещений» [3, с. 140-141].

Логика подобных рассуждений представляется оправданной, поскольку термины «регистрация», «постановка на учет», действительно, в первую очередь, воспринимаются как акты поведения должностных лиц органов миграционного учета.

Вместе с тем, признавая довольно неудачные в этой части нормативные формулировки, закрепленные в ст.

3222 и 3223 УК РФ, считаем, что действия должностных лиц органов миграционного учета не могут быть квалифицированы по рассматриваемым уголовно-правовым нормам.

Прежде всего, необходимо обратить внимание на то, что объектом преступлений, предусмотренных ст. 3222 и 3223 УК РФ, не признаются общественные отношения, складывающиеся в связи с обеспечением нормальной деятельности органов государственной и муниципальной власти.

В судебной практике подчеркивается, что объектом данного преступления является установленный порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Такой учет является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции [4]. Преступления, закрепленные ст. 3222 и 3223 УК РФ, в силу их расположения в гл. 32 УК РФ посягают на общественные отношения, складывающиеся в связи с обеспечением нормальной управленческой деятельности властных структур и их должностных лиц.

Именно поэтому в качестве субъектов составов преступлений, регламентированных ст. 3222 и 3223 УК РФ, фигурируют преимущественно собственники жилых помещений, которые осуществляют действия, влекущие фиктивную регистрацию или фиктивную постановку на учет. Так, П.М.

, являющаяся гражданкой Российской Федерации, имея умысел на фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, т.е.

на постановку его на учет по месту пребывания в жилом помещении без намерения данного лица проживать в данном помещении и без намерения принимающей стороны предоставить ему это помещение для пребывания, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, из корыстных побуждений, находясь в помещении Отдела УФМС России по Волгоградской области в Красноармейском районе г. Волгограда, являясь принимающей стороной, подала в данный отдел УФМС уведомление о прибытии в место пребывания иностранных граждан, при этом не имея намерения предоставить им это жилое помещение для пребывания и заведомо зная, что данные лица также не имеют намерения пребывать в данном жилом помещении. На основании данного уведомления иностранные граждане были поставлены на учет отделом УФМС России по Волгоградской области в Красноармейском районе г. Волгограда по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации. После этого П.М. не предоставила соответствующим лицам указанное жилое помещение для пребывания, и они в данном помещении не пребывали. Таким образом, П.М. осуществила фиктивную постановку на учет данных иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации .

Ссылки отдельных специалистов на то, что в качестве одного из наказаний в санкциях ст.

3222 и 3223 УК РФ закреплено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, также не могут рассматриваться в качестве аргумента признания субъектом данных преступлений должностных лиц органов миграционного учета.

Это обосновывается тем, что, помимо собственников жилых помещений, субъектами анализируемых общественно опасных деяний могут выступать лица, представляющие принимающую сторону, например сотрудники юридического лица, филиала или представительства юридического лица, федерального органа государственной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дипломатического представительства либо консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации, международной организации или ее представительства в Российской Федерации либо представительства иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо безгражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) [6]. Сотрудники перечисленных организаций и учреждений также могут выступать субъектами преступлений,

Источник: https://uristtojik.ru/2019/01/19/osobennosti-kvalifikacii-fiktivnyx-registracii-i-postanovki-na-uchet-inostrannogo-grazhdanina-ili-lica-bez-grazhdanstva-po-mestu-zhitelstva-ili-po-mestu-prebyvaniya-v-zhilom-pomeshhenii-v-rossijskoj-f/

Фиктивная регистрация иностранца

Фиктивная постановка на миграционный учет ук рф

Требования закона оформлять регистрацию по месту проживания касается, как граждан России, так и иностранцев, проживающих на территории нашей страны.

Однако, проверки сотрудников полиции нередко показывают, что в квартирах с небольшой площадью зарегистрированы десятки людей.

Естественно, в этой квартире такое количество жильцов не находится, что свидетельствует о фиктивном характере их регистрации.

Согласно статье 322.3 УК РФ подача в миграционные органы данных о регистрации иностранных граждан, которые не соответствуют действительности, является нарушением закона. Виновных ждёт административное и уголовное наказание. Конкретный вид ответственности зависит от квалификации и тяжести правонарушения.

Кому и зачем нужна постановка на учёт?

В соответствии с ФЗ №109 от 2006 года, каждый иностранный гражданин, прибывший на территорию РФ, должен зарегистрироваться в миграционной службе.

Это требование обязательно для исполнения всеми иностранными гражданами без исключения. Для государства такой учёт позволяет упростить проверку временных и трудовых мигрантов, находящихся на территории РФ. Для самих приезжих регистрация даёт право на трудоустройство и получение медицинской помощи.

Однако, закон чётко указывает, что регистрационные данные должны быть непосредственно связаны с местом проживания иностранного гражданина на территории РФ. Далеко не все соблюдают это требование, оформляя фиктивную прописку по одному адресу, а проживая совсем по другому.

В чём суть преступления и как его выявляют?

Признаками фиктивной регистрации иностранных граждан являются:

  • Подтверждение того, что данный гражданин проживает не по адресу регистрации.
  • Предоставление им поддельных документов и ложных сведений при оформлении регистрации.
  • Нежелание принимающей стороны предоставить мигранту жилое помещение при том, что на бумаге он его имеет.

Выявление подобных фактов является основанием для проведения проверки и наказания виновных в рамках административного права и по статье 322.3 УК РФ.

Далеко не всегда фиктивную регистрацию оформляют с ведома самого мигранта. Иногда он считает, что получил настоящую регистрацию и не нарушает закон.

Обычно это происходит, когда фирма-посредник общеает помочь с регистрацией и выдаёт клиенту поддельный документ, о существовании которого миграционная служба вообще не знает.

В таком случае зарегистрированному лицу следует самостоятельно проверить подлинность регистрации. Обратиться в миграционную службу можно:

  • При личном посещении.
  • Позвонив по телефону.
  • Отправив запрос по почте.
  • Воспользовавшись формой на сайте МВД.

Выявляют факты фиктивной регистрации в ходе проверок. Инициаторами проверок чаще всего являются третьи лица, например, соседи квартиры, в которой постоянно бывают иностранцы. Также проверки могут проводиться по инициативе:

  • Сотрудников МВД, проверяющих законность нахождения иностранцев на территории РФ.
  • Работодателей, принимающих иностранных граждан на работу.

При проведении проверки по месту регистрации сотрудники правоохранительных органов должны иметь при себе официальное предписание на её проведение. Собственник жилья и прописанные в нём лица должны представить сотрудникам МВД соответствующие документы – договора аренды и свидетельства о регистрации.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Если прописанные лица отсутствуют в момент проверки, сотрудники полиции могут осмотреть жильё на предмет наличия их вещей, как подтверждения реальности их проживания по данному адресу. Но подобный осмотр они могут проводить лишь по разрешению собственника квартиры или её жильцов. Дополнительно опрашивают соседей.

Чем грозит фиктивная регистрация?

При выявлении факта нарушения миграционного законодательства во время проверки сотрудники полиции готовят документы, подтверждающие состав преступления, и передают их в суд.

На основании этих документов только суд и миграционная служба могут признать регистрацию фиктивной. В зависимости от тяжести правонарушения виновных ждёт штраф или лишение свободы.

Ответственность за это правонарушение регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

  • КоАП РФ (статья 19.27).
  • ФЗ №109 и ФЗ №115.
  • Постановлением Правительства РФ №9 от 2007 года.
  • УК РФ статьями 322.2 и 322.3.

Важно понимать, что в некоторых случаях один человек виновен в фиктивной регистрации десятков и даже сотен иностранных граждан. Масштаб преступления предполагает серьёзную ответственность в рамках уголовного права.

Кого наказывают?

Законодательство определяет ответственность для самих иностранцев, получивших фиктивную регистрацию, и для лиц, её оформивших, в том числе для чиновников, злоупотребивших должностными полномочиями при оформлении прописки по заведомо ложным данным.

На практике суды крайне редко привлекают к ответственности иностранных граждан за подобные правонарушения. Большинство дел касается лиц, номинально принимающих у себя иностранцев и оформляющих для них регистрацию в своей жилплощади.

Что грозит?

Как уже сказано выше, за нарушение миграционного законодательства грозит административное и уголовное наказание.

КоАП РФ предусматривает следующие санкции:

  • За отсутствие регистрации жильцов ждёт штраф на сумму 2000-3000 рублей (в Москве и Санкт-Петербурге сумма штрафа больше – 3-5 тысяч рублей).
  • Собственники жилья, допустившие проживание в нём лиц без регистрации заплатят 2-5 тысяч рублей (5-7 тысяч в Москве и Санкт-Петербурге).
  • Для юридических лиц, являющихся собственником жилья, где проживают лица без регистрации, сумма штрафа увеличивается до 250-750 тысяч рублей (в Москве и Санкт-Петербурге – 300-800 тысяч рублей, соответственно).

Уголовная ответственность предусмотрена статьями 322.2 (за фиктивную регистрацию по месту жительства) и 322.3 УК РФ (за регистрацию по месту пребывания). Виновных ждёт:

  • Штраф от 100 до 500 тысяч рублей или в размере их дохода за 3 года.
  • Принудительные работы на 3 года. Дополнительной мерой может быть запрет на ведение деятельности или занятие должностей в течение 3 лет.
  • Лишение свободы на 3 года с возможным дополнительным ограничением права вести деятельность определённых видов.

За фиктивную регистрацию чаще привлекают к административной ответственности. Уголовное преследование ожидает только тех правонарушителей, которые совершили это преступление в больших масштабах, либо использовали для этого собственные должностные полномочия.

Источник: https://ruadvocate.ru/vidy-prestuplenij/fiktivnaya-registraciya-inostranca/

Что грозит за фиктивную постановка на учет иностранного гражданина, статья 322.3 УК РФ

Фиктивная постановка на миграционный учет ук рф

Ст. 322.3 УК РФ – один из способов решить проблему, с которой сталкиваются многие страны.

Ситуация связана с незаконным пребыванием на территории государства лиц, не являющихся гражданами этой державы, что несёт сложности для органов правоохранения в защите интересов лиц, являющихся гражданами РФ.

В данной норме права раскрываются методы наказания таких деяний, как фиктивная постановка на учёт (не путать с регистрацией) граждан иностранных государств или субъектов, не имеющих гражданства, в том случае, если они не имеют законных оснований находиться на территории Российской Федерации.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7 (495) 662-44-36Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Кому и зачем нужна постановка на учёт

Иностранец может иметь несколько законных оснований находиться на земле нашего государства в течение длительного времени:

  • если он получил постоянное гражданство и стал полноправным гражданином РФ;
  • когда для него оформлена временная регистрация в связи с получением вида на жительство;
  • если временная регистрация получена в связи с разрешением на временное пребывание;
  • поставлен на миграционный учёт.

При этом следует разграничивать понятия «постановка на учёт» и «регистрация». Последняя необходима всем гражданам РФ и требует, чтобы человек был зарегистрирован в жилом помещении.

Постановка на учёт не требует регистрации в жилом помещении, достаточно сообщить в соответствующие органы для совершения отметки, в каком месте будет поставлен на учёт гость из другого государства и получение им специального талона. При постановке на учёт мигрант не несёт бремени коммунальных платежей, но и не имеет никаких законных прав на помещение, в котором он поставлен на учёт.

Важным моментом является также то, что при регистрации человека государственные органы знают, где его искать, для исполнения им обязательств и исполнения обязательств перед ним.

При постановке на учёт ответственность за поставленного несёт тот, в чьём помещении он учтён. Именно тот, кому принадлежит помещение, будет в случае необходимости отвечать перед законом, где находится иностранный гражданин.

В чём суть преступления и как его выявляют

В примечании к 323 статье Уголовного кодекса законодатель пояснил, что считается фиктивной постановкой на учёт субъектов не с российским гражданством. Это ситуация, когда иностранцы зарегистрированы по месту проживания (пребывания), хотя там не проживают и не собираются находиться. Либо же постановка на учёт была осуществлена в результате того, что предоставлялись ложные сведения.

Преступление состоит в том, что были созданы условия для постановки лица с зарубежным гражданством на учёт в то время, когда такой учёт не имел законных оснований.

Преступное деяние, наказываемое в соответствии со статьёй 323.3, может быть выявлено различными путями:

  1. Состоялась выездная комиссия на предмет проверки законно ли пребывание отдельных граждан на территории России.
  2. В специальные органы поступило обращение граждан, обеспокоенных нахождением в квартирах, домах иностранцев, место постоянного пребывания которых неизвестно.
  3. Во взаимодействующих органах появились сведения о незаконном пребывании субъектов с зарубежным гражданством на территории РФ.

В результате правоохранительные органы начинают подробную проверку поступившей информации.

В период этой проверки следователь:

  1. Проводит проверку по имеющимся соответствующим базам данных.
  2. Опрашивает иностранных граждан, в отношении которых есть подозрение, что они находятся на территории страны незаконно. Обязательно составление письменного протокола, в котором указано, где, когда и кем был проведён опрос.
  3. В территориальных органах учёта миграции иностранных субъектов проводит осмотр и изымает документы, которые доказывают, что субъект поставлен на миграционный учёт.
  4. Осматривает место, которое названо в качестве места пребывания иностранного гражданина на предмет имеются ли там условия для его проживания (наличие площади, спальных мест и т. п.).
  5. Выясняет, кому и на каком основании принадлежит жилое помещение.

Все данные оформляются в общем деле. На основании полученных сведений следователь делает вывод о составе преступления и необходимости заведения уголовного дела для вынесения судом соответствующего приговора.

Кого наказывают

Источник: https://ugolovnoe.com/pravo/kodeks/statya-322-3

ст.322.3 УК РФ – или

Фиктивная постановка на миграционный учет ук рф

Добрый день, уважаемые читатели.

В этой статье расскажу вам про ст.322.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Ст.322.

3 УК РФ «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации»

«наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового» – то есть санкция у статьи вполне серьезная.

Я решил написать про эту статью по нескольким причинам.

  1. Обвиняемые – чаще всего простые граждане, часто имеющие крайне скудные средства к существованию (пенсии, маленькую зарплату и т.д.)
  2. Формальный состав преступления
  3. Часто попадающаяся статья

Итак, мне, как адвокату, обвиняемые по этой статье попадаются только по работе «по назначению». А это значит, что они этим занимаются не то, чтобы не профессионально, но и по сути – не специально.

Хотя с юридической точки зрения они совершили ряд сознательных действий, которые привели к совершению указанного преступления.

В 90% случаях обвиняемого попросили друзья, соседи, коллеги… вот эта категория граждан в большинстве своем прекрасно осведомлена о том, что оказание подобной услуги – не законно и противоправно.

Однако, они к уголовной ответственности привлечены быть не могут, потому как указанная статья имеет формальный состав преступления.

Немного теории права:

Формальный состав преступления подразумевает под собой такой состав преступления, объективная сторона которого ограничена самим действием (бездействием) и не требует наступления конкретных последствий.

К примеру, если вы просто махнули кулаком и ничего не случилось – это не наказуемо, а вот если махнули и разбили что-то или кому-нибудь нанесли увечья, это уже уголовно наказуемое деяние.

В преступлениях с формальным составом последствия не обязательны. К примеру, рассматриваемая нами ст.322.3 УК РФ или ст.163 УК РФ (вымогательство). То есть последствия деяния – не важны, важен факт их совершения.

То есть обвиняемыми становиться обычные люди, которые по доброте душевной и людской доверчивости зарегистрировали в принадлежащей им квартире неизвестных им иностранных граждан – без цели предоставления им жилого помещения для проживания.

«без цели проживания» — это крайне важно, так как те люди, которые занимаются этим на «профессиональной» основе никогда и ни при каких обстоятельствах не скажут, что они предоставляли регистрацию без возможности проживания. У них имеется целый арсенал оправданий и отговорок на этот счет.

А простые люди, которые за 300-500 рублей «берут статью» на себя, таких вещей не знают.

Когда к ним вызывают адвоката «по назначению», уже собрана достаточная доказательная база для обвинения. Доказательствами в таких делах считаются не только показания сотрудников МФЦ, но и опросы соседей, как по лестничной площадке, так и по квартире, а также родственников обвиняемого лица.

Чаще всего в такой ситуации меня удивляют показания родственников… ну неужели нельзя обратится к адвокату и после этого давать «правильные» показания, ну или взять ст.

51 Конституции РФ «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.».

В общем, несколько советов:

  1. Если вас кто-нибудь просит прописать друга/родственника «из-за границы» – не соглашайтесь. Если соглашаетесь по доброте душевной, то только реально, что бы он у вас проживал.
  2. Касается как самого обвиняемого, так и опрашиваемых лиц – не говорите лишнего, скажите, что не знаете ничего или воспользуйтесь ст.51 Конституции, а лучше воспользуйтесь помощью адвоката.
  3. До консультации с адвокатов – не давайте никаких показаний никому и тем более в письменном виде.

По моему мнению, во время принятия у вас документов на осуществление регистрационных действий, вас должны предупреждать письменно об уголовной ответственности предусмотренную ст.322.3 УК РФ.

Имейте в виде, вы получили 300-500 рублей, а суд, даже «самый гуманный в мире), даст вам от 100 000 рублей, возможно и больше, в зависимости от количества эпизодов (количества прописанных граждан).

Иногда у меня получается уйти на судебный штраф и тогда это составляет 5 000 – 10 000 рублей, но это далеко не всегда получается сделать. Поэтому риски значительно превышают возможную «прибыль», а уж про благодарность от тех людей, которые попросили вас прописать у себя иностранного гражданина – ожидать не приходится и ответственности у них нет никакой.

Будьте внимательны.

Комментируем, ставим “нравится” и делаем репосты. Спасибо.

Серебряков Г.С., Адвокат Санкт-Петербургской Палаты Адвокатов

Источник: https://zen.yandex.ru/media/advokatspb/st3223-uk-rf-ili-propishi-pobratski-5ee4ab324954b90c587df84b

Фиктивная регистрация иностранных граждан в РФ в 2020 году

Фиктивная постановка на миграционный учет ук рф

Фиктивная регистрация представляет собой правовое нарушение, в отношении которого в России предусмотрены конкретные законодательные и нормативные акты. В них определены категории деяний, классифицируемых соответствующим образом, и оговорена ответственность за них.

О них необходимо знать, чтобы не оказаться в роли нарушителя закона и не подвергнуться предусмотренному в нем наказанию, поскольку незнание норм и правил миграционного законодательства не избавляет от ответственности при нарушениях, следствием которых оказывается фиктивная регистрация иностранных граждан.

Правила регистрации иностранцев

Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.

Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ).

Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.

Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Что подразумевают под фиктивной регистрацией

Незаконная регистрация иностранных граждан имеет место в двух случаях:

  • если регистрационный учет иностранца осуществлен по адресу, по которому он не сможет фактически проживать;
  • если учет произведен на основании недостоверной документации гражданина другого государства и/или сведений о нем.

На практике фиктивная регистрация в основном выражается в превышении допустимого числа «прописанных» лиц, которое определяется размерами жилплощади.

Проверки нередко выявляют, что в рядовых квартирах небольшой площади оказываются временно зарегистрированными 10 и более граждан других государств.

То есть налицо ситуация, явно указывающая на фиктивность регистрации, поскольку большое количество «прописанных» людей физически не может не то что проживать, а и просто одновременно находиться на определенных жилых площадях.

Как проходит проверка

С этой целью используется несколько мероприятий разной направленности. Уполномоченное лицо может принять решение проверить временную регистрацию по базе ФМС (с лета 2016 ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации граждан других стран при этом производится на основании единой базы данных, в которой ведется учет иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.

Второй способ проверки заключается в опросе гражданина другого государства, а также людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Таковыми являются лица, «прописанные» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результаты такой проверки фиксируются в протоколе.

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания выявляется и еще одним способом: по результатам запроса данных из документа, закрепившего факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания (например, договор о найме жилья). Это третий способ проверки.

Виды наказаний

В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания двух видов: административная либо уголовная. Первый вариант наказания до недавнего времени являлся единственно возможным. Но в 2013 году был принят закон, предполагающий и уголовную ответственность.

Правовая база подразумевает возможность наказания для обеих сторон-нарушителей. А спектр наказаний, продуманных в отечественном законодательстве, позволяет более гибко подходить к выбору меры пресечения правонарушений. Их выбор зависит от степени «злостности», допущенной при совершении фиктивной регистрации, что дает возможность делать наказание более ощутимым и объективным.

Ответственность административная

Источник: https://lenovoz.ru/migraciya/fiktivnaya-registraciya-inostrannyx-grazhdan

Виды ответственности за фиктивную постановку на миграционный учет

Фиктивная постановка на миграционный учет ук рф

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Согласно статье 7 Федерального закона от 18.07.

2006 N 109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.

С 23 ноября 2018 года под определение “фиктивная постановка на учет по месту пребывания” подпадает в том числе регистрация иностранного гражданина по месту нахождения организации, не являющейся его работодателем.

Что означает понятие фиктивная регистрация? Постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, признается фиктивной.

УВМ МВД по Республике Ингушетия обращает внимание жителей региона на то, что несоблюдение порядка постановки на учет граждан Российской Федерации и иностранцев противозаконно и предусматривает административную и уголовную ответственность.

Фиктивная постановка на миграционный учет по месту пребывания в жилом помещении влечет уголовную ответственность в соответствии со ст.322.3 УК РФ, а в нежилом – указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.

27 КоАП РФ   – имеется ввиду представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании ст. 322.2 и 322.3 УК РФ виновным назначают следующие виды наказаний:

штраф;

принудительный труд до 3 лет;

тюремный срок до 3 лет;

запрет пребывания в некоторых должностях до 3 лет (дополнительная мера).

При этом лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

При установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания иностранные граждане в соответствии с п.4 ч.2 ст.23 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» подлежат снятию с учета.

На регулярной основе сотрудниками подразделений по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия осуществляются мероприятия с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграции по линии административных правонарушений, а также по выявлению с признаками уголовного деяния.

По результатам проведенных мероприятий за 1 квартал 2019 года Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия выявлено и передано в порядке ст.ст. 144.-145 УПК РФ в органы дознания 4 материала с признаками уголовного деяния – фиктивной постановки на миграционный учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (ст. 322.3 УК РФ).

Управление по вопросам миграции Ингушетии также информирует об ужесточении ответственности за фиктивную постановку на миграционный учет иностранных граждан. Работников-иностранцев часто фиктивно регистрируют в нежилых помещениях.

В прежней редакции УК России это не считалось преступлением. Уголовная ответственность распространялась только на незаконную регистрацию в жилых помещениях. Теперь в уголовное законодательство внесены поправки и в отношении нежилых помещений.

В частности, предусмотрено следующее наказание:

– штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех лет, либо

– принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо

– лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Пресс-служба МВД по Республике Ингушетия на основе материала УВМ МВД по Республике Ингушетия

Источник: https://06.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/16534761

Фиктивная регистрация граждан РФ и иностранных граждан

Фиктивная постановка на миграционный учет ук рф

Все лица, находящиеся на российской территории, должны обязательно иметь прописку, или регистрацию.

Подтверждением наличия регистрации является специальный штамп, проставленный в гражданском паспорте.

Указанный на штампе адрес должен совпадать с местом фактического жительства. В ином случае регистрация будет считаться фиктивной.

Что грозит за фиктивную прописку в 2020 году?

Что такое фиктивная регистрация?

До 1993 года в России активно использовался термин «прописка», который впоследствии был заменён понятием «регистрация по месту жительства».

А слово «прописка» в быту и сейчас используется, поэтому фиктивная прописка подразумевает ту же фиктивную регистрацию, постоянную, то есть по месту жительства, или временную, то есть по месту пребывания, но в том и другом случае произведённую незаконно.

Согласно нормам ФЗ № 5242 -1, фиктивная регистрация предполагает постановку на учёт по месту жительства без намерения проживать по указанному адресу.

Кроме того, в рамки фиктивной регистрации попадает предоставление ложной информации и поддельных документов в местное отделение миграционной службы РФ.

Для регистрации человека необходимо жилое помещение и согласие на это его собственника. В больших городах собственники жилья получают хорошую прибыль, оформляя регистрацию иногородним жителям и иностранцам.

При этом они всего лишь оформляют документы, не предоставляя им права на пользование жильём. Это и есть фиктивная прописка.

Также признается фиктивной прописка по поддельным или недействительным документам. Либо в случае, когда вставший на учёт по определённому адресу гражданин не намерен проживать или пребывать там.

Эти положения статей вышеуказанного закона применимы как к россиянам, так и к иностранцам, которые временно или постоянно находятся на территории РФ.

Фиктивная регистрация противоречит нормам текущего административного и уголовного законодательства. Причём наказание предусмотрено всем участникам незаконной постановки на учёт.

Регистрация признаётся фиктивной только на основании решения судебного органа после проверки заявления, поданного заинтересованным лицом. Нормативная база — статьи 322.2 и 322.3 УК РФ.

В соответствии с нормами ФЗ — № 5242-1, фиктивная прописка лиц по месту проживания предусматривает:

  • Предоставление недостоверных сведений или поддельных документов.
  • Регистрацию без намерения проживать по адресу, указанному в заявлении.
  • Предоставление прописки без намерения предоставлять жилплощадь в пользу зарегистрированного гражданина.

Состав такого преступления, как фиктивная регистрация, рассматривается в статьях 322.2 и 322.3 УК РФ. Порядок законной постановки на учёт гражданина регламентируется в ФЗ — № — 5242-1.

Ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ

До 2013 года за фиктивную прописку предусматривалось исключительно административное наказание в виде штрафа, обозначенное в статье 322.1 УК РФ.

Однако с 2013 года с целью усиления борьбы с «фиктивными квартирами» было введено и уголовное наказание, а действующий УК пополнился новыми статьями — 322.2 и 322.3.

Итак, в 2020 году могут быть применены следующие варианты наказания по ст. 322.2:

  • штрафы до полумиллиона рублей;
  • до 3 лет ограничения свободы;
  • принудительные общественные работы.

Суд вправе применить и дополнительную меру наказания — запрет виновнику заниматься определённой трудовой деятельностью в течение полутора лет.

Ответственность будет снята, если обвиняемый активно участвовал в раскрытии преступления.

При квалификации характера преступления по ст. 322.2 во внимание принимается цель получения фиктивной прописки. Если виновник не имел намерения проживать в помещении, то оформление регистрации будет считаться правонарушением.

При этом не имеет значения какой характер носила фиктивная регистрация – временный или постоянный.

Следует иметь ввиду: граждане РФ освобождаются от ответственности за проживание без регистрации на определённом месте более установленного срока, если:

  • у них уже имеется место для постоянной регистрации по иному адресу, но в аналогичном населённом пункте;
  • они проживают в квартире, расположенной на территории областей, прилегающих к городам федерального значения;
  • они находятся в близком родстве с фактическим собственником жилого помещения.

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Ответственность за данное правонарушение устанавливается ст. 322.3 УК РФ.

Стоит отметить, что в рамках данного вопроса законодательство не устанавливает особых различий между гражданами РФ и иностранцами.

После обнаружения факта преступления фиктивная регистрация автоматически отменяется, а на виновника накладываются санкции, такие как:

  • штраф до 500 000 рублей или в размере зарплаты за последние 3 года и депортация с территории РФ с закрытием въезда на определённый срок;
  • принудительные работы;
  • до 3 лет ограничения свободы с лишением прав заниматься определёнными видами деятельности.

Под наказание попадает и обладатель фиктивной прописки, и собственник жилого помещения. Уголовная ответственность предусмотрена для всех участников регистрационного учёта.

При этом гражданин может избежать штрафа, если владелец так называемой «резиновой» квартиры активно содействовал раскрытию преступления.

В 2020 году ответственность за фиктивную прописку по месту проживания распространяется и на юридические лица, которые в этом случае будут обвинены за сокрытие информации о нелегальных жильцах. Юрлицо может быть оштрафовано на сумму до 800 000 рублей.

Судебная практика показывает, что ключевая сложность заключается в сборе доказательств виновности лица. К примеру, гражданин может длительное время отсутствовать по месту жительства, но приходить иногда в помещение по месту прописки. В таком случае регистрация будет считаться законной.

Чаще всего за фиктивную регистрацию аресту подвергаются владельцы недвижимости при наличии весомых доказательств совершённого ими умышленного правонарушения.

Как доказать, что регистрация фиктивная?

Признать регистрацию (временную или постоянную) незаконной вправе только судебный орган. Заявление в суд подают, как правило, участковый или сотрудники Миграционной службы, выявившие, что в квартире прописано больше людей, чем проживает.

Иногда провести подобную проверку на фиктивность просят бдительные соседи «резиновой» квартиры.

После сообщения в Миграционную службу о подозрении наличия в квартире людей, фиктивно в ней прописанных, будет инициирована проверка, в ходе которой исследуются документы, в том числе и с места работы, опрашиваются соседи.

В итоге дело будет рассмотрено в суде, а виновные – понесут наказание.

Итак, доказать фиктивность регистрации непросто, но можно, поэтому юристы рекомендуют обеим сторонам делать всё по закону.

Не стоит за фиктивной пропиской обращаться в сомнительные конторы, обещающие поставить на учёт в тот же день, разумеется, за деньги.

Помните, что ответственность может быть не только административной, но и уголовной, вплоть до лишения свободы.

: Фиктивная регистрация иностранных граждан

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/fiktivnaya-registraciya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.